關于印發《上海市農產品綠色生產基地創建工作實施方案(2021-2025年)》的通知

各區農業農村委,各有關單位:

為深入貫徹落實本市鄉村振興戰略規劃和《上海市推進農業高質量發展行動方案(2021-2025年)》(滬府﹝2020﹞84號)要求,推進都市現代綠色農業發展,現制定了《上海市農產品綠色生產基地創建工作實施方案(2021-2025年)》印發給你們。請結合實際,認真組織實施。

上海市農業農村委員會

2021年3月1日

 上海市農產品綠色生產基地創建工作實施方案

(2021-2025年)

為做好農產品綠色生產基地創建工作,以點帶面推動農業綠色發展,按照本市鄉村振興戰略和《上海市推進農業高質量發展行動方案(2021-2025年)》(滬府﹝2020﹞84號)要求,結合都市現代綠色農業發展實際,特制定如下實施方案。

一、主要目標   

創建農產品綠色生產基地,通過優化區域布局,強化生產全程質量控制和生態環境保護等途徑,全面推行綠色生產方式,提高綠色農業綜合生產能力,夯實綠色優質農產品有效供給基礎。力爭到2025年底,全市農產品綠色生產基地覆蓋率達到60%,種植業和養殖業綠色生產基地覆蓋率均達60%(種植業基地按創建面積占地產農產品種植總面積的百分比計、畜禽養殖業基地按創建主體數占規模化養殖主體總數的百分比計、水產養殖業基地按創建面積占水產池塘養殖總面積的百分比計)。

二、工作原則

(一)統籌規劃,整合資源。綠色生產基地創建應注重頂層設計,統籌規劃產業布局、技術模式、科技支撐和配套政策,與各類標準園、示范基地、示范村、示范鎮、示范區及“三園工程”建設相協調,整合資源、形成合力、全域推進。

(二)聚焦重點,有序推進。綠色生產基地創建應圍繞實現地產農產品綠色化、優質化的目標,以組織化和專業化程度較高的基地為重點,應用統防統治、綠色防控、健康養殖等技術,為保障地產綠色優質農產品的有效供給打好基礎。

(三)標準引領,示范帶動。綠色生產基地創建應以綠色發展為導向,制定科學的評價體系和制度體系,嚴格落實《農產品綠色生產基地建設管理規范》,發揮輻射帶動作用,逐步形成覆蓋全產業、全區域和全主體的都市農業綠色生產格局。

三、創建內容

農產品綠色生產基地創建內容主要包括以下五個方面:

(一)基地建設。基地應符合生態環境良好、田塊平整、布局有序、避開各類污染源等要求;基地空氣、土壤、水等環境指標應滿足《綠色食品 產地環境質量》(NY/T 391)要求;基地應配套生產相應的各類基礎設施。

(二)生產管理。基地應從農業生產過程中投入品規范使用、病蟲草害綠色防控技術應用、疫病防治和病死畜禽無害化處理、收儲運技術規范、溯源信息化等方面實施全過程質量控制管理,推進標準化生產。

(三)污染防治。基地應做好農業生產過程中產生的各類廢棄物和污染物的處置工作,加強秸稈綜合利用、農膜和廢棄包裝物回收、糞污資源化利用、養殖尾水和底泥處理、惡臭控制等工作,有效保護和提升農業生產環境質量。

(四)監測評估。基地應每年對產品和環境開展監測,實現質量管控與生產環境改善的有效結合。其中,種植業基地應對土壤質量和地力保持開展監測;畜禽養殖業基地應按有關要求開展監測;水產養殖業基地應對養殖尾水、池塘底泥等開展監測。

(五)管理制度。基地應加強管理體系建設,制定規范生產、崗位管理、環境管理和投入品管理等制度,并將各項制度上墻,促進基地規范化、標準化生產。

四、管理程序

農產品綠色生產基地創建期為一年。各區農業農村委要結合實際,認真制定本區2021-2025年綠色生產基地創建實施方案,明確年度目標任務、工作程序及技術路線,組織做好創建申報、基地自評、檢查驗收等工作。市農業農村委對綠色生產基地創建工作開展隨機抽查。

(一)綠色生產基地創建申報。每年4月底前,各區農業農村委組織做好下一年度綠色生產基地創建計劃及實施方案,并報市農業農村委備案。同時,各區農業農村委應在上海農業“一張圖”中明確標識綠色生產基地創建范圍。

(二)綠色生產基地自我評價。次年6月底前,各區農業農村委根據各類農產品生產進程,按照《農產品綠色生產基地建設管理規范》要求,組織轄區內綠色生產基地創建單位開展自評工作,形成自評報告并報市農業農村委備案。

(三)綠色生產基地驗收檢查。次年8月底前,各區農業農村委根據各類農產品生產進程情況,組織開展轄區內當年度綠色生產基地創建單位現場檢查驗收工作,形成驗收總結報告并報市農業農村委備案。驗收通過后在各區農業農村委網站向社會公示。

對于歷年已創建的綠色生產基地,各區農業農村委應結合實際工作適時組織開展隨機抽查。市農業農村委每年將委托第三方服務機構對各創建單位開展隨機抽查。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各區要高度重視農產品綠色生產基地創建工作,建立聯席會議制度和長效管理機制,明確職責分工,協調多方力量和各方資源,推進綠色生產基地創建工作。

(二)廣泛開展培訓。結合《農產品綠色生產基地建設管理規范》、基地評價表、創建中存在的問題及典型經驗等內容,各區認真做好綠色生產基地創建指導與培訓工作。

(三)強化監督考核。將綠色生產基地創建工作納入對區的績效考核。各區應按照實施方案細化具體任務,定期對創建工作進展情況進行綜合評估,加大經驗推廣和問題整改力度,創新方法機制,確保基地建設取得實效。

(四)落實資金保障。綠色生產基地創建是一項系統工程,需要統籌資源、共同推進。各區要統籌好高標準農田建設、都市現代農業、科技興農等項目資金以及農機補貼、綠色農產品發展獎補等資金安排,切實保障基地創建經費支持。

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